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索 引 号:    000014348/2016-00020 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 事故信息 / 通知
发布机构:    溧水区人民政府办公室 生成日期:    2017-03-29
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    区安委会关于印发《全区岁末年初安全生产大检查工作方案》的通知
文  号:     关 键 词:    区安委会关于印发《全区岁末年初安全生产大检查工作方案》的通知
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区安委会关于印发《全区岁末年初安全生产大检查工作方案》的通知

 各镇(街)、开发区,区安委会各成员单位: 

      根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔2016〕13号)、《江苏省安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(苏安办电〔2016〕12号)、和《市安委办关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(宁安委办〔2016〕104号)以及《省安委会办公室关于切实做好省党代会期间安全生产工作的通知》(苏安办电〔2016〕13号)精神,《市安委会关于印发全市岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(宁安委〔2016〕36号),决定在全区组织开展安全生产大检查,深化重点行业领域专项治理,排查事故隐患和问题,督促隐患整改,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。现将《全区岁末年初安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合各地各部门实际,认真抓好贯彻落实。 

    

                               

    

    

    

    

                               溧水区安全生产委员会 

                            2016年11月17 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  抄报:市安全生产委员会办公室,区政府办 

  溧水区安全生产委员会办公室            20161117日印发 

  全区岁末年初安全生产大检查工作方案 

    

  为贯彻落实国务院、省市安委会有关岁末年初安全生产文件和中央、省市领导重要指示批示精神,切实加强当前安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生,区安委会决定立即在全区组织开展岁末年初安全生产大检查,确保省党代会、“12·13”国家公祭日期间生产安全,确保我区安全生产形势持续稳定。现制定如下工作方案。 

  一、总体要求 

  认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省市主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示批示精神,以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标,坚持问题导向,全面深入开展岁末年初安全生产大检查和督查,深化危险化学品、油气管线、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等为重点的行业领域隐患排查整治,严查事故隐患,堵塞监管漏洞,确保全年安全生产目标任务的全面落实,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。 

  二、大检查的范围、内容、重点 

  (一)检查范围 

  大检查覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出危险化学品、油气管线、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域,加强易燃易爆物品和危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,加强仓库、储罐区等重点场所安全管控;突出油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、城市燃气等重点部位;以及冬季容易发生安全生产事故行业领域。 

     (二)检查内容 

      1.政府方面。各级党委、政府贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神和国务院、省市关于切实做好岁末年初、省党代会以及“12·13”国家公祭日期间安全生产工作的决策部署情况;各级政府召开专题会议研究部署开展安全生产大检查工作情况;对发现的安全生产重大问题和重大事故隐患整改工作推进落实情况。 

  2.行业方面。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实行业安全监管责任情况;召开会议研究部署开展安全生产大检查工作情况;主管的行业领域安全生产大检查工作进展以及对行业领域隐患排查整治情况等。 

  3.企业方面。企业法人(实际控制人)履行安全生产第一责任人职责情况;《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》的通知(溧安委〔2016〕7号)要求,依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位等“一必须五到位”执行情况;危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全管控情况;隐患自查自报整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况。 

   (三)检查重点 

  1.危险化学品方面:要严格按照《南京市危险化学品专项整治实施方案》(宁政办发〔2016〕74号)要求,全力推进专项整治深入持久、扎实有效地开展。安监、消防、市场监管、交通运输、公安等部门要切实履行好监管职责,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,强化危化品装缷、运输安全管理,降低安全风险,有效遏制危险化学品生产安全事故。 

  2. 城市燃气方面:在前期餐饮场所自查自改基础上,对查出隐患要逐一登记、建档。区专项治理工作领导小组要组织城建和燃气管理、公安消防、市场监管、商务、安监、等部门,对每家餐饮场所进行检查,督促隐患整改。对逾期未整改的,要依据有关规定予以处罚,必要时依法关闭取缔。 

  3. 道路交通方面:要充分吸取近期省内外旅游大客车和危险货物运输事故教训,交通运输、公安局交警等部门要加强“两客一危”车辆的路检路查,严查重处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为,加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车,坚决遏制重特大交通事故发生。 

  4.非煤矿山方面:安监等部门要指导、督促企业认真落实矿井冲击地压预测、防火、防尘、防治水等工作措施,全面彻底排查隐患,切实做到不安全不生产。要加强对冶金煤气、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间等企业的执法监管,防止因“想不到、看不到”等主观因素导致事故发生。 

  5.消防方面:公安消防部门要认真组织全区今冬明春火灾防控工作,其它部门在职责内主动作为,加强配合。密切关注人员密集场所消防安全,对岁末年初期间举办的各类大型聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安保措施,严格审批把关,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所为重点,组织开展消防安全检查和节日期间错时巡查;加强对辖区“城中村”、“三合一”场所、出租屋和小作坊、小单位的消防安全检查,对于检查发现不符合消防安全要求且存在重大隐患的,要依法采取临时查封或关停等措施,严防“小场所发生大火灾”。 

  6.建筑施工方面:城建等部门要加强施工现场安全管理,严格落实安全防护措施,加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。 

  7.特种设备方面:市场监管等部门要对重点对车站、商场、医院等九类公共聚集的场所使用的特种设备,对介质为危化品的压力容器,对郊区及城乡结合部使用的小锅炉,对易受天气影响、社会影响较大的大型游乐设施等重点开展特种设备安全大检查。 

  8.旅游方面:旅游、市场监管、交运等部门要对游船等游客运载工具和大型游艺机等设备进行全面安全排查,对达不到安全要求的一律停止运营使用。督促各类风景名胜区、公园、游乐园提前做好应急预案,按照接待容量,控制好高峰时段游人总量,严防拥堵、踩踏等事件发生。 

  水务、教育、农机、电力、通信等行业领域也要按照区安委会统一部署,认真组织开展行业领域安全生产大检查和检查督查,确保行业领域安全生产形势保持稳定。 

    三、大检查的组织方式 

  (一)企业自查。各类生产经营单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况,开展全面检查,及时发现不安全因素和事故隐患,认真落实各项安全防范措施和规章制度,对排查出的隐患要立即落实整改方案,做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。 

  (二)行业检查。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,区各有关部门和单位要组织检查组,针对本行业领域实际,组织指导和监督本行业领域的检查,对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,并将检查发现的重大问题及时通报有关镇(街)政府和有关部门。 

  (三)政府督查。从现在开始,接受国务院、省市安委会督查的同时,区安委会成立8个督查组对各地和有关重点企业开展安全生产大检查进行督查。督查组由区安委会成员单位负责同志带队,区有关部门和单位派员参加。必要时,邀请区监察局派员参加督查。督查采取听取汇报,实地查看形式进行。分组情况如下: 

  第一组:由区商务局领导带队,区教育局、旅游局派员参加。督查开发区。 

  第二组:公安分局领导带队,区文广局、城管局派员参加。督查永阳街道。 

  第三组:由区经信局领导带队,区总工会、气象局派员参加。督查白马镇。 

  第四组:由区市场监管局领导带队,区国土分局、人社局派员参加。督查东屏镇。 

  第五组:由区城建局领导带队,区规划分局、环保局派员参加。督查洪蓝镇。 

  第六组:由区安监局领导带队,区发改局、卫计局派员参加。督查石湫镇。 

  第七组:由区农业局领导带队,区水务局、民政局派员参加。督查和凤镇。 

  第八组:由区交运局领导带队,区消防大队派员参加。督查晶桥镇。 

      四、工作要求 

  (一)强化安全意识,严格落实责任。各地、各有关部门和单位要进一步强化红线意识和忧患意识,坚持人民利益至上。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步强化党委、政府和部门监管责任落实。要深刻吸取近期各类事故教训,举一反三,做到“一企出事故、万企受教育”,坚决防范重特大事故和有效遏制有重大影响的安全生产事故发生。 

  (二)坚持问题导向,突出隐患整治。各地、各有关部门和单位要突出重点行业领域和薄弱环节,坚持问题导向,坚持边检查边整改、以督查促整改,真正排查整治各类事故隐患。未整改到位的事故隐患要列出责任清单,明确整改时限和要求,形成闭环管理。要加大执法力度,对非法生产经营和建设的企业,一律依法坚决取缔;对不具备安全生产条件的企业,一律依法停产停业整顿;对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业,一律依法实施关闭。 

  (三)坚持标本兼治,构建长效机制。各地、各有关部门和单位要把安全生产大检查与年度安全生产重点工作有机结合起来,把大检查中形成的好经验、好做法,及时固化为规章制度和标准规范,融入到日常安全监管工作中,督促和推动企业主体责任落实。同时,要充分发挥社会监督作用,通过群众举报、公开曝光等行之有效的方式,提升安全生产执法震慑力,努力构建安全生产长效机制。 

  请各镇(开发区、街道)和区有关部门将安全生产大检查落实情况每天下午三点前报区安委会办公室(详见附件);请区安委会各督查组将带队领导、联络员的联系方式于11月19日前、督查情况分别于11月25日和12月15日前报区安委会办公室。 

  联系人:陈发仁,联系电话:57229652(传真),邮箱:lsaj57229652@163.com 

    

  附件:全区开展安全生产大检查情况统计表 

    

    

    

    

    


  附件: 

  全区开展安全生产大检查情况统计表 

  2016年11月  日 

单  位 

检查组数量 

检查企业数 

隐患及整改情况 

停产停业数 

关闭取缔数 

当日事故情况 

主要领导带队 

其他领导带队 

有关部门组织 

合  计 

隐患数量 

整改数量 

整改率 

组数 

人数 

合  计 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

开发区 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

永阳街道 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

白马镇 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

东屏镇 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

洪蓝镇 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

石湫镇 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

和凤镇 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

晶桥镇 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

小  计 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

区安委会成员单位(写具体单位) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

小  计 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    

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