南京市溧水区政府网站
索 引 号:    K13651684/2017-00227 信息分类:    公安、安全、司法 / 应急管理 / 通知
发布机构:    溧水区人民政府 生成日期:    2017-12-08
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    南京市重大气象灾害应急预案
文  号:     关 键 词:    南京市重大气象灾害应急预案
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南京市重大气象灾害应急预案

    目 录
  1 总则
  1.1  编制目的
  1.2  编制依据
  1.3  适用范围
  1.4  工作原则
  2  组织体系
  2.1 市指挥部及其职责
  2.2 指挥部办公室及其职责
  2.3 区指挥机构
  3  应急准备
  3.1 监测预报
  3.2 预警信息发布和传播
  3.3 预警准备
  3.4 预警知识宣传教育
  3.5 培训与演练
  4 应急处置
  4.1 信息报告  
  4.2 响应启动
  4.3 分灾种分级别分部门响应
  4.4 现场处置
  4.5 社会力量动员与参与
  4.6 信息公布
  4.7 应急终止或解除
  5 恢复与重建
  5.1 制订规划和组织实施
  5.2 调查评估
  5.3 征用补偿
  5.4 灾害保险
  6 应急保障
  6.1 队伍保障
  6.2 资金保障
  6.3 物资保障
  6.4 交通保障
  6.5 通信保障
  7 奖励与责任追究
  7.1 奖励
  7.2 责任追究
  8 预案管理
  9 附则  
  9.1 气象灾害预警标准
  9.2 名词术语
  9.3 各主要部门联动和社会响应措施(附表1-16)  
  1 总则
  1.1 编制目的
  建立健全气象灾害应急响应机制,提 高气象灾害防范、处置能力, 最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为全 市经济社会可持续发展提供保障。
  1.2 编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》、《江苏省气象灾害防御条例》、《南京市气象灾害防御管理办法》等法律法规, 以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《江苏省气象灾害应急预案》、《南京市突发公共事件总体应急预案》等文件, 并结合本市实际, 制定本预案。
  1.3 适用范围
  本预案适用于影响本市的台风、暴雨(雪)、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷风、霜冻、冰冻、连阴雨(雪)、雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、重污染天气等其他灾害处置,适 用其他有关应急预案规定。凡涉及跨本市行政区域,或超出本市处置能力,或需由国务院、省政府负责处置的特别重大气象灾害应急处置工作, 依据《国家气象灾害应急预案》和《江苏省气象灾害应急预案》进行处置。
  1.4 工作原则
  以人为本,减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急管理工作的出发点,全面加强应对气象灾害体系建设, 最大程度减少灾害损失。预防为主,科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段做好各项应急准备,提高 应急处置能力。依法规范,协 调有序。各区、各部门依照法律、法规、规章和相关职责,做 好气象灾害防范应对工作。加强地区、部门间信息沟通, 实现资源共享, 建立协调配合机制, 促进气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。分级管理,属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害应急工作实施分级管理。气象灾害发生地人民政府负责本地区应急处置工作。
  2 组织体系
  2.1市气象灾害应急指挥部(简称市指挥部)及其职责指挥长:市政府分管副市长;副指挥长:市政府分管秘书长、市气象局局长;成员:市委宣传部、南京警备区、武警南京市支队、市气象局、市发改委、市经信委、市建委、市教育局、市公安局、市公安消防局、市民政局、市财政局、市人社局、市国 土资源局、市环保局、市食药监局、市安监局、市城管局、市绿化园林局、市交通运输局、市农委、市水务局、市商务局、市旅游委、市文广新局、市卫计委、市人防办、南京海事局、市红十字会、南京供电公司、上海铁路局南京办事处、中国电信南京分公司、中国移动南京分公司、中国联通南京分公司等有关部门和单位负责同志。
市指挥部主要职责:
  (1)负责统一指挥、协调、部署全市重大气象灾害应急处置和救灾工作;
  (2)启动、调整或终止重大气象灾害应急响应级别;
  (3)向省政府报告灾情,视 灾情请求省政府援助;
  (4)处置与重大气象灾害应急和救灾工作有关的各类突发事件;
  (5)视灾情可派出现场指挥部或现场工作组承担指挥部的其他工作;
  (6)统一、领导、组织受灾地区恢复与重建工作。
  (7)协调军队系统(现役、预备役、武警部队和民兵)参加抢险救灾。
    市指挥部成员单位职责:
  (1)市气象局:负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报发布,并及时有效地提供气象灾害预警信息和气象服务信息;负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和 上报工作;组织实施增雨、防雹、消霾等人工影响天气作业;依据各区、各部门的需求提供专门气象应急保障服务。
  (2)市委宣传部、市文广新局:负责应急和救灾信息新闻发布的组织和管理,组织广播电台、电视台对应急和救灾工作的宣传报道。
  (3)市发改委、市经信委:负责协调预案实施后的相关物资的应急采购保障。
  (4)市农委:负责做好农业灾害监测预警工作, 落实防御措施,组 织抗灾救灾和灾后恢复生产。
  (5)市建委:负责做好城市建设相关的灾害应急防御及灾区供气等相关保障工作。
  (6)市教育局:负责做好学生的疏散、紧急救援和心理抚慰、灾后复学复课等工作。
  (7)市公安局:负责应急工作中的治安保障, 依法实施道路交通管制,协 助组织群众从危险区撤离转移。
  (8)市交通运输局:负责保障应急运力组织, 落实公路安全保畅措施,负责通航河道预警预报发布及限速停航公告发布,配合 公安部门实施交通引导。
  (9)南京海事局:负责通知相关水域水上作业和过往船舶采取应对气象灾害措施,做好 水上搜救等工作。
  (10)市食药监局:负责组织对应急及灾区救治药品、医疗器械的质量安全监督与管理。 
  (11)市安监局:负责对化工类生产地区、行业和生产设施、仓库等采取紧急措施,防御 次生灾害发生。
  (12)市民政局:负责组织、协调灾区救灾工作和受灾群众生活救助,组织 开展救灾、救助等工作。
  (13)市水务局、市城管局、市国土局、市环保局:负责及时提供和交换水文、城市积水、地质灾害、农业灾害、环境监测等信息,按职责做好因气象因素引发的洪涝、城市积涝、地质灾害、重污染天气等应急处置, 启动相应的应急指挥机制。
  (14)市绿化园林局:负责森林火灾应急处置, 督促落实园林绿化防护措施,协调 排除园林绿化险情。
  (15)市财政局:负责做好应急经费保障工作。
  (16)市旅游委:负责组织灾区游客有序撤离, 协调开放有条件旅游景点作为应急避险场所。
  (17)市卫计委:负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
  (18)市人社局:负责做好有关企业的劳动安全监察工作。
  (19)市商务局:负责组织大型商业企业做好气象灾害应急响应期间物资保障工作。
  (20)市人防办:负责人防设施的应急开放使用。
  (21)市红十字会:负责开展社会募捐及对受灾群众进 行救护救助。
  (22)南京警备区、武警南京市支队、市公安消防局:负责按市指挥部要求协调有关力量投入救灾工作。
  (23)上海铁路局南京办事处:负责组织协调应急和救灾物资铁路专运、特运以及安全警卫等工作。
  (24)南京供电公司:负责保证灾情信息传递、报送和应急服务工作的电力供应保障。
  (25)中国电信南京分公司、中国移动南京分公司、中国联通南京分公司:负责组织尽快恢复被破坏的通信设施,保证信息传递和报送的通信线路畅通。其他部门和单位按照职责做好相应工作。
  2.2市指挥部办公室及其职责
  市指挥部下设办公室。办公室设在市气象局,办公室主任由市气象局分管副局长兼任,成员由市指挥部成员单位联络员组成。
  市指挥部办公室职责:
  (1)承办指挥部的各项日常事务和临时交办的工作。
  (2)汇集灾害性天气等情况, 提出应急处置建议, 报市指挥部,并 按照需要通报指挥部成员单位。
  (3)提出启动重大气象灾害应急响应级别建议。
  (4)传达、贯彻市指挥部的指示和部署,并 督促检查相关工作落实情况。 
  (5)协调市指挥部成员单位、紧急救援队伍和受灾地区政府之间的应急救援工作。
  (6)负责市重大气象灾害应急预案的编制、修改、论证、报批及实施工作,指导成员单位编制本单位重大气象灾害应急预案和执行程序。
  (7)根据授权起草发布关于气象灾害应急方面的新闻和信息,起草 指挥部的各种命令、通告、公告等文稿。
  (8)检查指导区、有关部门落实各项应急准备措施。
  (9)组织指挥部成员单位联络员、工作人员培训, 参加、筹划、组织和评估有关的气象灾害事件应急演习。市指挥部各成员单位应与市指挥部办公室建立应急联动工作机制,指定本单位相关职能部门作为气象应急工作的联络单位,明确有关同志担任气象应急工作的联络员。联络员既是本单位气象应急工作的协调、联络人员,又是市指挥部办公室的兼职工作人员。
  2.3 区指挥机构
  各区人民政府要建立相应的气象灾害应急指挥机构,针对气象灾害,及时启动相应的应急响应,组织做好应对工作。市有关部门按职责分工进行指导。 
  3 应急准备
  3.1 监测预报
  3.1.1 体系建设
  各有关部门按照职责分工建立和完善气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报体系, 优化加密观测网站, 完善监测网络, 提高气象灾害及其次生、衍生灾害综合监测能力, 加强灾害性天气事件会商分析, 做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测, 做好城市积涝、地质灾害、重污染天气等次生、衍生灾害预报。
  3.1.2 信息共享
  市、区气象局及时发布气象灾害监测预报信息,并与各相关部门和单位建立相应气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实 现灾情、险情信息实时共享。
  3.1.3 灾害普查
  市、区气象局在同级政府领导下建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编 制气象灾害防御规划。
  3.2 预警信息发布和传播
  3.2.1 发布制度
  气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则, 由市、区气象局负责制作并按规定程序报批后, 按预警级别分级发布。  
  3.2.2 发布内容
  根据各类气象灾害发展态势,市、区气象局综合预评估分析确定预警级别。预警级别由高至低分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般), 分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。具体分级标准见附则。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构名称等。
  预警信息发布应实行严格的审签制。发布Ⅰ级、Ⅱ级预警信息应由指挥部指挥长或副指挥长签发;发布Ⅲ级、Ⅳ级预警信息应由指挥部副指挥长或指挥部办公室主任签发。
  3.2.3 发布途径
  气象灾害预警信息通过市突发事件预警信息发布平台向社会公众发布, 报刊、广播、电视等新闻媒体、互联网新闻信息服务单位、通信运营企业等应当切实承担社会责任,按照预警信息发布要求建立完善预警信息响应机制和流程,快速、准确、权威、无偿播发或刊载预警信息。
  3.2.4 信息传播
  各有关部门和单位在收到不同种类、级别的气象灾害预警信息后, 应当及时分析对本区域、本领域的可能影响, 按照预警信息发布与传播要求,及时向职能管辖单位及下属单位传播气象灾害预警信息。 各级人民政府应结合实际,加强预警信号传播设 备建设, 建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道, 扩大预警信息覆盖面。
  3.3 预警准备
  各级人民政府和相关部门要认真研究气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,依法依规及时采取措施, 开展必要的防范、处置工作。预警级别达到规定标准后,有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地采取防控措施,落实抢险队伍和物资,做好 启动应急响应的各项准备工作。
  3.4 预警知识宣传教育
  各级人民政府和相关部门、单位应做好预警信息的宣传教育工作,充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体,加大对气象灾害应急管理工作的宣传力度,普及防灾减灾知识,增 强社会公众防灾减灾意识, 提高避险自救互救能力。
  3.5 培训与演练
  市、区气象局负责制定人员培训计划,定期开展气象灾害应急管理人员专业技术培训。市、区各相关部门和单位制定本部门、本系统气象灾害应急预案,定期组织不同类型的应急演练。 
  4 应急处置
  4.1 信息报告
  有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向市、区人民政府或相关应急指挥机构报告。对特别重大、重大、较大和敏感突发事件信息应在规定时间迅速报告市人民政府。
  4.2 响应启动
  南京重大气象灾害应急响应级别由高至低划分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级,响 应级别标准分别与预警级别标准相对应。市气象局根据气象灾害可能影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别, 制作相应等级的气象灾害预警。市指挥部办公室根据气象灾害预警等级,经分析研判,提出启动应急响应级别建议。
  当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
  4.3 分灾种分级别分部门响应
  气象灾害应急响应启动后,各有关区政府、有关部门进入应急响应状态, 履行相应应急响应职责(各灾种、各主要 部门联动和社会响应措施具体见附则)。由于气象灾害造成次生、衍生等灾害或事件的,相关部门和单位根据气象灾害影响程度、范围及其引发的次生、衍生灾害类别, 按职责启动相关预案开展应急响应。
  4.4 现场处置
  气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府或相关应急指挥机构统一组织,各 部门按职责参与应急处置工作,包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到灾害威胁人员, 及时上报灾情和人员伤亡情况, 分配救援任务, 协调各级各类救援队伍应急行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织 抢修公共设施,接收 分配援助物资。
  4.5 社会力量动员与参与
  气象灾害事发地人民政府或应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛动员调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置,紧急情况下可依法征用和调动车辆、物资、人员等。气象灾害事件发生后,灾区人民政府或相关应急指挥构组织各方面救援力量迅速抢救受伤、受困、受灾人员, 组织基层单位和人员开展自救互救;邻近区人民政府根据灾情组织和动员辖区社会力量对灾区提供救助。鼓励自然人、法人或者其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规进行捐 赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资使用情况进行审计和监督。
  4.6 信息公布
  公布气象灾害信息应及时、准确、客观、全面, 灾情公布由有关部门按规定办理。信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警,因 灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。
  4.7 应急终止或解除
  气象灾害得到有效处置后,经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻,市、区气象局应及时降低气象灾害预警级别或解除气象灾害预警,市、区指挥部据此降低应急响应级别或终止响应。
  5 恢复与重建
  5.1 制订规划和组织实施
  受灾地区区级人民政府组织有关部门制订恢复重建规划,尽 快组织修复受损公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施, 使受灾地区早日恢复正常生产生活秩序。
  发生特别重大、重大灾害超出受灾地区区级人民政府恢复重建能力的,市人民政府组织制订恢复重建规划,出台相 关扶持政策,给予相应资金支持,帮助受灾地区开展生产自救、重建家园。同时, 依据支援方经济能力和受援方灾害程度,建立地区之间对口支援机制,为受灾地区提供多种形式支援。积极鼓励和引导社会各方力量参与灾后恢复重建工作。
  5.2 调查评估
  灾害发生地人民政府或应急指挥机构应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结, 分析应对处置工作经验教训, 提出改进措施。灾情核定由各级民政部门会同有关部门开展。灾害结束后,灾害发生地人民政府或应急指挥机构应将调查评估结果与应急工作情况报送上级人民政府。特别重大、重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级报至市人民政府。
  5.3 征用补偿
  气象灾害应急工作结束后,区人民政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的,应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。
  5.4 灾害保险
  鼓励公民、企事业单位积极参加与气象灾害事故相关的政策性保险和商业保险。保险机构对被保人防灾减损工作加 强指导, 保险事故发生后, 依法履行赔付义务。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔监管工作。
  6 应急保障
  6.1 队伍保障
  市有关部门, 驻宁解放军、武警部队, 区人民政府应加强气象灾害专业抢险救灾队伍建设,配备 必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高 共同应对气象灾害的能力。乡(镇)人民政府、街道办事处应组织动员社会各方面力量, 建立基层抢险救灾队伍, 加强日常管理和培训, 形成广泛参与应急救援的社会动员机制。
  6.2 资金保障
  市级财政部门、区地方人民政府应当建立健全与气象灾害救助需求相适应的资金保障机制,将气象灾害救助资金和气象灾害救助工作经费纳入财政预算。
  6.3 物资保障
  各级人民政府及有关部门应按规范储备重大气象灾害抢险应急物资,建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系, 完善应急工作程序, 确保应急物资及时供应, 并加强对物资储备的管理,及 时予以补充更新。
  6.4 交通保障
  交通运输、铁路、民航等部门应当优先保证抢险救灾人员、救灾物资运输畅通。公安部门保障道路交通安全畅通, 做好灾区治安管理、救助和服务群众等工作。
  6.5 通信保障
  以公用通信网为主体,建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门应及时采取措施恢复受损通信线路和设施, 确保灾区通信畅通。 
  7 奖励与责任追究
  7.1 奖励
  对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照 国家有关规定给予表彰和奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员,按照 国家有关规定,追认 烈士。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按 照国家有关规定,给 予相应的补助和抚恤。
  7.2 责任追究
  气象部门以及有关气象工作人员由于玩忽职守,导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报, 致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后,有关部门或单位谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作, 致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定, 由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正,给予行政处分;情节严重的, 构成犯罪的, 依法追究当事人刑事责任。
  8 预案管理
  本预案由市政府办公厅制订与解释, 自印发之日起施行。市政府2013年发布的《南京市重大气象灾害应急预案》(宁政办发[2013]143号)同时废止。各区人民政府及其有关部门应根据本预案,制订 本地区、本部门重大气象灾害应急预案本预案施行后,随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,以及《国家气象灾害应急预案》和《江苏省气象灾害应急预案》的修订,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题或出现新情况的,根据相关应急预案管理规定组织进行修订。
  9 附则
  9.1气象灾害预警标准
  9.1.1 Ⅰ级预警
  (1)台风:预计未来48小时将有台风影响我市, 受影响地区影响时平均风力将达11级及以上,并 伴有大暴雨以上强降水。
  (2)暴雨:过去48小时我市大部地区出现特大暴雨天气,预 计未来24小时仍将出现大暴雨天气。 
  (3)暴雪:过去24小时我市大部地区出现大暴雪, 部分地区特大暴雪天气,预计未来24小时仍将出现暴雪天气。积雪特别严重,对道 路、交通等产生严重影响。
  (4)干旱:我市大部地区达到重旱等级,且 两个区以上达到特旱等级,预 计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  (5)霾:预计未来24小时我市大部地区出现严重霾天气。
  (6)气象及其衍生灾害已出现,且 造成人员特别重大死亡和经济特大损失的;气象预报、预测出现历史罕见的极端天气气候事件, 将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成特别严重影响。
  (7)各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,超出我市处置能力,需要由省级人民政府组织处置的,以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区的。
  9.1.2 Ⅱ级预警
  (1)台风:预计未来48小时将有台风影响我市, 受影响地区影响时平均风力将达10 级,并伴有暴雨以上强降水。
  (2)暴雨:过去48小时我市大部地区出现大暴雨天气,预计未来24小时仍将出现暴雨天气。
  (3)暴雪:过去24小时我市大部地区出现暴雪天气,部分地区大暴雪天气,预计未来24小时仍将出现大雪天气; 或者预计未来24小时我市大部地区将出现大暴雪天气。积雪严重,对道 路、交通等产生较大影响。
  (4)干旱:我市大部地区达到重旱等级,且 一个区以上达到特旱等级,预 计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  (5)冰冻(道路结冰):预计未来48小时我市大部地区将出现由于降雨(雪)造成的冰冻天气, 对道路、交通有严重影响。
  (6)寒潮:预计未来48小时我市大部地区最低气温大幅下降16℃以上并伴有平均风力6级及以上大风, 最低气温降至-4℃以下。
  (7)大风:预计未来48小时我市大部地区将出现平均风力达10级及以上大风天气。
  (8)高温:过去48小时我市大部地区持续出现最高气温达37℃及以上,且有成片地区出现40℃及以上高温天气,预计未来仍将出现日最高气温为37℃及以上的高温天气。
  (9)连阴雨(雪):我市大部地区已出现15天以上连续阴雨(雪)天气, 预计未来阴雨(雪)天气仍将继续维持。
  (10)雾:预计未来24小时我市大部地区将出现特强浓雾天气。
  (11)霾:预计未来24小时我市大部地区出现重度霾天气。 
  (12)气象及其衍生灾害已出现,且造成人员特大死亡和经济重大损失的;气象预报、预测出现极端天气气候事件,将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响。
  (13)灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。
  9.1.3 Ⅲ级预警
  (1)台风:预计未来48小时将有台风影响我市, 受影响地区影响时平均风力将达9级,并 伴有暴雨天气。
  (2)暴雨:过去24小时我市大部地区出现大暴雨天气,预计未来24小时仍将出现暴雨天气。
  (3)暴雪:过去24小时我市大部地区出现大雪天气,部分地区暴雪天气, 预计未来24小时仍将出现大雪天气。有较大积雪, 对道路、交通产生影响。
  (4)干旱:我市大部地区达到重旱等级,预 计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  (5)寒潮:预计未来48小时我市大部地区最低气温下降14℃以上并伴有平均风力6级及以上大风,最低 气温降至0℃以下。
  (6)大风:预计未来48小时我市大部地区将出现平均风力达9至10级大风天气。
  (7)冰冻(道路结冰):预计未来48小时我市大部地 区将出现由于降雨(雪)造成的冰冻天气, 对道路、交通有较大影响。
  (8)低温:过去72小时我市大部地区出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气, 预计未来48小时平均气温或最低气温仍持续偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
  (9)高温:过去48小时我市大部地区最高气温达37℃,预 计未来仍将持续出现37℃及以上高温天气。
  (10)连阴雨(雪):我市大部地区已出现10天以上连续阴雨(雪)天气,预计 阴雨(雪)天气仍将继续维持。
  (11)雾:预计未来24小时我市大部地区将出现强浓雾天气。
  (12)霾:预计未来24小时我市大部地区将出现中度霾天气。
  (13)气象及其衍生灾害已出现,且造成人员重大死亡和经济较大损失的;气象预报、预测出现灾害性天气, 将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成较重影响。
  (14)各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。
  9.1.4 Ⅳ级预警
  (1)台风:台风影响我市, 受影响地区影响时平均风 力将达8级。
  (2)暴雨:预计未来24小时我市大部地区将出现暴雨天气, 且有成片大暴雨。
  (3)暴雪:预计未来24小时我市大部地区将出现大雪天气, 且有成片暴雪,有积 雪,对 道路、交通产生影响。
  (4)寒潮:预计未来48小时我市大部地区最低气温下降 12℃以上并伴有平均风力 5 级及以上大风,最 低气温降至4℃以下。
  (5)低温:过去48小时我市大部地区出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气, 预计未来 48 小时上述地区平均气温或最低气温持续偏低 5℃以上(11月至翌年3月)。
  (6)高温:预计未来 72 小时我市大部地区将出现 35℃及以上,且 有成片37℃及以上高温天气。
  (7)雾:预计未来24小时我市大部地区将出现浓雾天气。
  (8)霜冻:3 到 11 月,预 计未来 24 小时我市大部地区将出现霜冻天气,且将对农业产生严重影响;或者已经农业生产产生严重影响并可能持续。
  (9)气象及其衍生灾害已出现, 且造成人员死亡和经济损失的;气象预报、预测出现的天气将可能对社会、经济及群众生产、生活产生一定影响。 
   (10)各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。由于各种灾害在我市不同地区和不同行业造成影响程度差异较大, 各地、各有关部门应根据实际情况, 结合以上标准,在充分评估基础上适时启动相应级别的灾害预警和应急响应。
  9.1.5 多种灾害预警
  当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时,按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准, 但可能或已经造成一定影响时,视情进行预警。
  9.2 名词术语
  台风:指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统,其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。
    暴雨:一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上的降水, 会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。按降水强度分为暴雨、大暴雨和特大暴雨三级:暴雨为24小时降水量50-99.9毫米之间;大暴雨为100-2 49.9毫米之间;特大暴雨为250毫米及以上。暴雪:一般指24小时内累积降水量达10毫米或以上的固态降水,会 对农业(林业)、交通、电力、通信设施等造成危害。按降雪强度分为暴雪、大暴雪和特大暴雪三级:暴雪为24小时降雪量10-1 9.9毫米之间;大暴雪为20-2 9.9毫米之间;特大暴雪为30毫米及以上。寒潮:指强冷空气的突发性侵袭活动,其带 来的大风、降温等天气现象会对农(林)业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。
  大风:指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风,会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。
  低温:指气温较常年异常偏低的天气现象,会对农业(林业)、能源供应、人体健康等造成危害。
    高温:指日最高气温在35℃以上的天气现象, 会对农业(林业)、电力、人体健康等造成危害。
  干旱:指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象,会 对农业(林业)、水利以及人畜饮水等造成危害。
  雷电:指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象,会 对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。
  冰雹:指由冰晶组成的固态降水,会 对农业(林业)、人身安全、室外设施等造成危害。
    龙卷风:指一种强烈的、小范围的、伴随着高速旋转的漏斗状云柱的强风涡旋,其 中心附近风速可达17级以上,对建筑物、地面设施、树木以及人生安全造成重大危害。 
  霜冻:指地面温度降到0℃或以下导致植物损伤的灾害。
  冰冻:指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的天气现象, 会对农业(林业)、交通和电力、通信设施等造成危害。
  连阴雨(雪):指阴雨(雪)天气连续5天以上并将持续,对 农业将产生影响,可 能出现烂麦场、作物病害等。
  雾:指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象, 会对交通、电力、人体健康等造成危害。按照能见度分为大雾、浓雾、强浓雾和特强浓雾四级, 其中大雾为能见度大于等于500米且小于1000米;浓雾为能见度大于等于200米且小于500米;强浓雾为能见度大于等于50米且小于200米;特强浓雾为能见度小于50米。
  霾:指空气中悬浮的微小尘粒、烟粒或盐粒使能见度显著降低的天气现象, 会对交通、环境、人体健康等造成危害。按照能见度将霾预警分为轻微霾、轻度霾、中度霾、重度霾和严重霾五级:轻微霾为能见度5-1 0千米;轻度霾为3-4 .9 千米;中度霾为 2-2 .9 千米;重度霾为 1-1 .9 千米;严重霾为小于1千米。

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