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索 引 号:    K13651684/2019-35431 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 食品安全监管 / 通知
发布机构:    溧水区市场监管局 生成日期:    2019-04-29
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    行政处罚决定公示(溧市监行罚字〔2019〕28号)
文  号:     关 键 词:    当事人;广告;虚假广告;广告费用;发布广告;复印件;航空食品;工商行政管理部门;吊销营业执照;销售金额
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行政处罚决定公示(溧市监行罚字〔2019〕28号)

当事人:陈维莉

主体资格证照名称:南京市溧水区薇薇蛋糕海乐城店

统一社会信用代码(注册号):92320117MA1XEUYA5E

住所(住址):南京市溧水区永阳街道中大街81号海伦堡B1F19-B2021

法定代表人(负责人、经营者):陈维莉

身份证(其他有效证件)号码:51102819860203****

联系电话:1810061****

联系地址:南京市溧水区永阳街道中大街81号海伦堡B1F19-B2021

本局于2019125日在日常监督检查中发现,当事人在南京市溧水区永阳街道中大街81海乐城商业综合体负一楼电梯间发布广告,内容宣称:2018年度天猫烘培类销售金额前三、脏脏包销量全国第一、汉莎航空食品面包类合作商。本局当日对当事人涉嫌发布违法广告的行为立案调查。

现已查明,当事人于20181211日与南京海伦堡商业管理有限公司签订《广告位租赁合同》,于20181221日起在该公司管理的海乐城商业综合体内发布广告,宣称:2018年度天猫烘培类销售金额前三、脏脏包销量全国第一、汉莎航空食品面包类合作商。当事人提供了其与南京禄口国际机场莎航空食品有限公司签订的协议,证明其确实是汉莎航空食品面包类合作商的事实,但未能提供有效证据证明当事人2018年度天猫烘培类销售金额前三、脏脏包销量全国第一的事实。

上述事实,主要有以下证据证明:

一,当事人提交的《营业执照》、《食品经营许可证》和法定代表人身份证复印件各1份,证明当事人的主体资格和法定代表人的自然情况;

二,委托代理人身份证复印件及授权委托书各1份,证明当事人的委托权限及受托人的自然状况;

三,2019128日现场检查笔录1份、《限期提供证据通知书》(溧市监限提字〔201912011号)1份和当事人现场照片3张,证明当事人发布涉案广告的事实;

四,2019220日调查(询问)笔录1份、南京布布食品有限公司《营业执照》和《食品生产许可证》复印件各1份、该公司提供的情况说明及《购销合同书》复印件(4页)各1份、《情况说明》1份、广告制作费用《收据》复印件1份和《广告位租赁合同》复印件1份(5页),证明当事人经营产品、发布广告、广告来源、广告费用等事实情况;

五,当事人提供的照片1张,证明当事人已将违法广告改正的事实情况。

《广告法》第九条第(三)项规定:广告不得有下列情形:(三)使用国家级最高级最佳等用语;;第二十八条第二款第(二)项规定:广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。广告有下列情形之一的,为虚假广告:……(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;。故本局认为当事人的上述行为构成发布虚假广告及在广告中使用绝对化用语。

当事人发布虚假广告的行为违反了《广告法》第四条:广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。的规定,应依据《广告法》第五十五条:违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。的规定予以处罚。

当事人发布含有绝对化用语的广告,违反了《广告法》第九条第(三)项:“广告不得有下列情形:(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;”的规定,应依据《广告法》第五十七条第一款第(一)项:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的……”的规定予以处罚。

2019416日,本局向当事人直接送达了溧市监罚听告字〔201912011号《行政处罚告知书》,告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述和申辩意见。

当事人发布虚假广告和使用绝对化宣传用语,违反了相关法律法规,应承担其法律后果。本局在对其进行调查后,当事人及时整改,主动消除了后续影响,并积极配合本局的调查处理。实施行政处罚应当坚持处罚与教育相结合,依据《行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项规定,本局决定给予减轻处罚。

综上,当事人发布含有绝对化用语的广告,违反了《广告法》第九条的规定,根据《广告法》第五十七条的规定,本局建议对当事人的行为责令改正;当事人发布虚假广告的行为,违反了《广告法》第四条的规定,根据《广告法》第五十五条的规定,本局决定对当事人处以罚款4000元。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起十五日内(最后一天为节假日顺延)持一般缴款书(收据)到工商银行、农业银行、建设银行或中国银行溧水区支行营业部所辖的任何一网点缴纳上述款项,收款单位:财政机关,南京市溧水区财政局,预算级次:区级,收款国库:国库溧水支库,预算科目名称:103050123(市场监管罚没收入)。逾期缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并依照《中华人民共和国行政强制法》第五章有关规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向南京市溧水区人民政府或南京市市场监督管理局申请行政复议,也可以于六个月内直接向南京铁路运输法院提起诉讼。

行政复议和诉讼期间不停止本决定的执行。

南京市溧水区市场监督管理局

2019422

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