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索 引 号:    K13651684/2019-35438 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 食品安全监管 / 通知
发布机构:    溧水区市场监管局 生成日期:    2019-04-29
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    行政处罚决定公示(溧市监行罚字〔2019〕29号)
文  号:     关 键 词:    当事人;食用农产品;韭菜;食品添加剂;货值金额;食品安全;管理局;抽样检验;事实情况;市场监督管理局
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行政处罚决定公示(溧市监行罚字〔2019〕29号)

  当事人:周凤明

主体资格证照名称:南京市溧水区周凤明蔬菜经营部

统一社会信用代码(注册号):92320117MA1UTQU811

住所(住址):南京市溧水区永阳街道秦淮东郡便民服务中心

法定代表人(负责人、经营者):周凤明

身份证(其他有效证件)号码:23022219721114****

联系电话:1885103****

联系地址:南京市溧水区永阳街道秦淮东郡便民服务中心

本局于201921日收到谱尼测试集团上海有限公司(检测机构)出具的编号为BNA1QN1L37731823的《检验报告》,判定当事人销售的韭菜(购进日期:2019-01-15,规格型号:散装称重)经抽样检验,腐霉利项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》标准要求,检验结论为不合格。当事人经营该批次韭菜的行为涉嫌违反《食品安全法》的相关规定。本局当日送达了上述《检验报告》,并对当事人涉嫌经营不合格食用农产品立案调查。当事人在法定时限内未提出复检要求。

当事人自述抽检当日从南京市溧水区南京市溧水区农副产品交易中心购进上述韭菜,购进数量3kg,进价7/kg,销售价格是9/kg,除抽样所用的1.8kg外,剩余1.2kg全部销售,货值金额27元,违法所得6元。当事人未履行食用农产品进货查验。

上述事实,主要有以下证据证明:

一、当事人《营业执照》和身份证复印件各1份,证明当事人的自然情况、主体资格;

二、2019115日南京市市场监督管理局委托承检机构实施现场抽样时制作的《食品安全抽样检验抽样单》1份(抽样单编号:3201240020190115007),证明当事人经营涉案韭菜的名称、样品属性、购进日期、规格型号、抽样数、经营价以及南京市市场监督管理局实施食品安全抽样检验等事实情况;

三、谱尼测试集团上海有限公司出具的《检验报告》(NoBNA1QN1L377318231份,证明当事人经营涉案韭菜经检验不符合食品安全标准规定的要求,被判定为不合格的事实;

四、201921日本局执法人员送达《检验报告》时制作的《现场笔录》1份,证明当事人已将涉案韭菜销售完毕的事实,以及本局送达《检验报告》和告知的相关情况;

五、本局执法人员对当事人进行调查时制作的《询问(调查)笔录》1份,证明当事人未对涉案食用农产品的《检验报告》提出异议和复检的事实情况,当事人经营涉案食用农产品的进货价、经营价、货值、获利及来源等事实情况。

《食品安全法》第二条第二款规定:“食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。”

当事人经营农药残留超过限量标准的食用农产品韭菜,违反了《食品安全法》第三十四条第(二)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定;未履行食用农产品进货查验违反了《食品安全法》第六十五条“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度,如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。”的规定。应依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”、《食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证”、第四款“食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款规定给予处罚”的规定进行处罚。

鉴于当事人经营涉案产品的货值金额少,且违法行为首次发生,积极配合调查,符合《行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项的情形。

2019416日,本局向当事人直接送达了溧市监罚听告字〔201912015号《行政处罚告知书》,告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述和申辩意见。

综上所述,当事人未履行食用农产品进货查验义务违反了《食品安全法》第六十五条的规定,依据《食品安全法》第一百二十六条第一款和第四款的规定,本局决定对当事人的行为责令改正,给予警告;当事人经营农药残留超过限量标准的食用农产品韭菜,违反了《食品安全法》第三十四条第(二)项的规定,依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项的规定,本局决定对当事人没收违法所得6元并处以罚款1000元。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起十五日内(最后一天为节假日顺延)持一般缴款书(收据)到工商银行、农业银行、建设银行或中国银行溧水区支行营业部所辖的任何一网点缴纳上述款项,收款单位:财政机关,南京市溧水区财政局,预算级次:区级,收款国库:国库溧水支库,预算科目名称:103050123(市场监管罚没收入)。逾期缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并依照《中华人民共和国行政强制法》第五章有关规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向南京市溧水区人民政府或南京市市场监督管理局申请行政复议,也可以于六个月内直接向南京铁路运输法院提起诉讼。

行政复议和诉讼期间不停止本决定的执行。

南京市溧水区市场监督管理局  

2019426日  


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