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索 引 号:    K13651684/2019-80623 信息分类:    公安、安全、司法 / 应急管理 / 通知
发布机构:    溧水区人民政府 生成日期:    2019-09-09
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于做好全区突发事件应急预案修订工作的通知
文  号:     关 键 词:    应急预案;事件应急预案;管理办法;牵头部门;总体应急预案;工作责任;相关部门;管理局;预案管理;中华人民共和国突发事件
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关于做好全区突发事件应急预案修订工作的通知

各镇(街),区各委办局,区各直属单位:

新一轮机构改革后,相关部门职能发生了调整变化,现有的应急预案体系已不适应形势发展要求,在一定程度上影响了突发事件的应急处置工作。因此为加强和规范全区突发事件应急预案动态管理工作,进一步完善应急预案体系,提高对突发事件的预知、预警、预防和应急处置水平,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)、《江苏省突发事件应急预案管理办法》(苏政办发〔2012〕153号)、应急管理部令第2号《关于修订<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》等相关文件规定,拟对全区各级各类应急预案进行修订完善。现将有关事项通知如下:

一、应急预案修订范围

这次应急预案修订的范围:全区各级各类应急预案,包括各级政府及部门、基层组织和单位的各类应急预案,以及应急预案支撑性文件。具体分为二个层面:区级层面,区级总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;基层面,开发区、各镇(街),村(社区)的综合应急预案和各类应急预案。同时包括为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案。

如果在实际工作中发现某类或某个突发事件或危害客观存在,需要编制新的应急预案,可根据情况编制完成后报有批准权限的单位同意。如果应急预案所针对的突发事件及其可能导致的危害已不复存在,可根据情况报预案批准单位同意后废止。

二、应急预案修订工作责任分工

坚持应急预案管理属地为主、分级负责原则,根据各类突发事件应对工作对专业知识和技术的需求,按照监管与预防相结合、预防与应对相结合要求,统筹部署好本区域、本行业、本部门(单位)的应急预案修订工作。区级应急预案修订工作由区相关牵头部门(单位)组织修订,区应急管理局、区政府办协助配合。区政府部门(单位)、各镇(街)负责组织本部门(行业)、本区域内的各类应急预案的修订工作。各类企业、事业单位、社会组织以及村(社区),按所在地政府及行业监管部门要求,做好应急预案的修订。

三、相关要求

(一)高度重视应急预案修订工作。

应急预案编制修订是应急管理工作中重要的基础性工作。应急预案是应急准备工作的指南,是应急演练的脚本,是应急处置工作的方案和依据。及时修订完善应急预案,是贯彻落实区委、区政府关于加强应急管理工作要求的具体举措,事关科学预防和处置突发事件,事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。当前,从国家到省市都在积极推进应急预案的修订工作,并将应急预案修订工作作为年度考核的一项重要内容。各单位一定要充分认识做好应急预案修订工作的重要性和必要性,坚持以人民为中心的思想,切实将应急预案修订工作作为一项重要工作来抓,完善应急预案体系,强化动态管理,打牢应急管理基础,提升应急管理能力。

  1. 切实加强应急预案修订工作的组织领导。

应急预案修订工作是个复杂的系统工作,要把应急预案修订工作纳入重要议事日程,压实责任、严密组织。各牵头部门要成立专门工作班子,严格落实责任人,切实抓紧、抓实、抓好,确保逐步推进,按时顺利完成应急预案的修订任务。应急预案修订工作涉及部门(单位)较多,工作量较大,相关部门(单位)要加强协调配合,强化交流协作。

  1. 着力提高应急预案修订质量。

要加大对突发事件发生特点规律的研究探索,依照相关法律法规,结合相关突发事件应对处置案例,深入开展风险评估分析,认真总结经验做法,挖掘应急预案在编制中和在执行过程中发现的问题和薄弱环节,科学界定不同类别、不同级别的应急预案,有所区别,进一步细化完善应急预案内容,做好各类相关应急预案间的衔接工作,确保应急预案修编合法合规,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性,努力提高应急预案质量和水平,完善应急预案体系,为科学防范和有效应对突发事件提供有力支撑和保障。

(四)严格落实应急预案修订工作责任。

开发区、各镇(街)、各部门负责本区域、本行业、本部门内各级各类应急预案修订工作负全责,要加强组织实施工作,加大对基层单位的指导和帮助,确保应急预案修改工作“到边、到底”、“全落实“、“全覆盖”。区级总体应急预案由区应急管理局牵头组织修订,区级专项应急预案修订工作由相关牵头责任单位负责组织实施(具体责任分工见附件1),所涉及部门(单位)要积极支持、主动参与,根据牵头部门(单位)意见要求,及时组织研究,及时反馈意见和建议。各类区级应急预案在修订完成后,形成送审稿,由牵头责任部门(单位)报区政府审批,区应急管理局配合做好统筹协调工作。

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