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索 引 号:    K13651684/2019-115246 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 食品安全监管 / 通知
发布机构:    溧水区市场监管局 生成日期:    2019-12-13
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    行政处罚决定公示(溧市监行罚字〔2019〕100号)
文  号:     关 键 词:    当事人;保质期;食品添加剂;韧性饼干;货值金额;证据;行政处罚法;飞机;营业执照;执法人员
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行政处罚决定公示(溧市监行罚字〔2019〕100号)

当事人:南京市溧水区谭桂枝母婴用品店

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码:92320117MA1QR3PE19

住所:南京市溧水区石湫镇明觉正大街                                          

经营者:谭桂枝                          

身份证号码:32012419******0029                          

联系电话:159******71              

联系地址:南京市溧水区石湫镇明觉正大街         

2019年8月5日,我局执法人员对当事人位于南京市溧水区石湫镇明觉正大街的经营场所实施现场检查,在经营柜台发现以下产品:1、鱼宝贝韧性饼干(原味),标示山东高唐永旺食品有限公司生产,保质期10个月,生产日期2018/07/19,数量2瓶,70g/瓶;2、鱼宝贝韧性饼干(草莓味),标示山东高唐永旺食品有限公司生产,保质期10个月,生产日期2018/08/01,数量2瓶,70g/瓶;3、AB豆(烘烤类糕点),标示山东高唐永旺食品有限公司生产,保质期12个月,生产日期2018/06/30,数量2瓶,100g/瓶;4、飞机饼(牛奶味),标示山东高唐永旺食品有限公司生产,保质期10个月,生产日期2018/08/01,数量2瓶,80g/瓶;5、飞机饼(水果味),标示山东高唐永旺食品有限公司生产,保质期10个月,生产日期2018/08/01,数量1瓶,80g/瓶。上述产品均已超过保质期。根据《食品安全法》第一百一十条第(四)项“县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;”的规定,执法人员现场对产品实施扣押。现场当事人不能提供购进票据,验收记录。                                            

当事人自述涉案食品是通过电话订购,送货上门的;涉案食品的售价分别为:鱼宝贝韧性饼干(原味)16元/瓶、鱼宝贝韧性饼干(草莓味)16元/瓶、AB豆(烘烤类糕点)15元/瓶、飞机饼(牛奶味)22元/瓶和飞机饼(水果味)22元/瓶,涉案产品货值金额为160元。当事人无法提供供货单位的营业执照和送货票据,未履行食品进货查验记录制度。                                          

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一:当事人提供的营业执照、食品经营许可证、负责人身份证复印件各一份,证明当事人的经营主体资格和自然情况;

证据二:2019年8月5日在当事人经营场所检查时制作的《现场检查笔录》一份,拍摄制作的照片提取单三张,实施行政强制措施决定书和财物清单各一份,证明当事人门头、涉案食品现场柜台摆放及对涉案食品进行扣押的情况;                                              

证据三:本局执法人员于2019年8月5日对当事人进行调查时制作的《询问笔录》一份,证明当事人经营涉案食品的来源、名称、种类、规格及未履行食品进货查验等事实情况。                                              

本局认为:

  1. 当事人未履行食品进货查验记录制度违反了《食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。”的规定,应依据《食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;”的规定进行处罚;

  2. 当事人经营过期食品的行为违反了《食品安全法》第三十四条第(十)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品: (十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定,应依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第(五)项“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定进行处罚。

鉴于当事人经营涉案产品的货值金额较少,且违法行为首次发生,积极配合调查,符合《行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项的情形,根据《行政处罚法》中过罚相当的原则及处罚与教育相结合的原则,本局决定对当事人减轻处罚。                                                  

2019年8月23日,本局向当事人直接送达了溧市监罚告字〔2019〕14011号《行政处罚告知书》,告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述和申辩意见。

综上所述,当事人未履行进货查验违反了《食品安全法》第五十三条第一款的规定,依据《食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项的规定对当事人责令改正,给予警告;经营过期的食品违反了《食品安全法》第三十四条第(十)项的规定,依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第(五)项的规定,本局决定对当事人处以罚款2000元,没收扣押的涉案食品:鱼宝贝韧性饼干(原味)2瓶、鱼宝贝韧性饼干(草莓味)2瓶、AB豆(烘烤类糕点)2瓶、飞机饼(牛奶味)2瓶、飞机饼(水果味)1瓶。                    

当事人应当在收到本处罚决定书之日起十五日内(最后一天为节假日顺延)持一般缴款书(收据)到工商银行、农业银行、建设银行或中国银行溧水区支行营业部所辖的任何一网点缴纳上述款项,收款单位:财政机关,南京市溧水区财政局,预算级次:区级,收款国库:国库溧水支库,预算科目名称:103050123(市场监管罚没收入)。逾期缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并依照《中华人民共和国行政强制法》第五章有关规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向南京市溧水区人民政府或南京市市场监督管理局申请行政复议,也可以于六个月内直接向南京铁路运输法院提起诉讼。

行政复议和诉讼期间不停止本决定的执行。

根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示该行政处罚信息,特此告知。

南京市溧水区市场监督管理局

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