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索 引 号:    K13651684/2019-124792 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 食品安全监管 / 通知
发布机构:    溧水区市场监管局 生成日期:    2019-12-27
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    行政处罚公示(溧市监行罚字〔2019〕141号)
文  号:     关 键 词:    当事人;涉案产品;广告费用;活血;医疗用语;广告;苏宁;特殊用途化妆品;涉案网站;代表人
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行政处罚公示(溧市监行罚字〔2019〕141号)

当事人:南京元特百货贸易有限公司

主体资格证照名称: 营业执照

统一社会信用代码:913201170532638679

住所:南京市溧水区永阳镇望京街8号通济名仕阁1幢102室

法定代表人:王世兵

2019年9月9日,本局收到举报书反映“发现当事人苏宁易购平台上的店铺对产品贝拉小蜜蜂紫草膏宣传杀菌止痒、活血散瘀、阵痛消炎的治疗作用”。当事人因涉嫌发布违法广告,本局于2019年9月9日予以立案调查。

当事人于2018年左右在苏宁易购平台注册网店时,苏宁易购平台免费提供给当事人涉案域名(域名为https://yuantemuying.suning.com/),当事人在上述网站宣传其公司概况、产品展示等内容。

执法人员于2019年9月9日在当事人上述网站的页面截图显示,当事人在其网站中对其销售的涉案产品“贝拉小蜜蜂”紫草护肤膏使用了如下宣传用语:“紫草膏的主要功效为杀菌止痒、活血散瘀、镇痛消炎”、“轻微割伤 促进伤口愈合”、“皮肤青肿 活血散瘀”、“小开裂 形成保护 加快愈合”、“轻微烫伤、烧伤、收敛促进伤口愈合”、“小痘印小疤痕 加速新陈代谢 使之淡化”、“精选新疆野生紫草根,镇痛舒缓、止痒消炎”、“轻松预防尿布疹、丘疹、红屁屁”。但当事人未能提供证据证明上述宣传用语。涉案产品为国产非特殊用途化妆品。

另查明,涉案产品的网站页面是当事人在网上找了一个美工做的,由美工设计网页框架,具体的图片和文字是当事人提供给美工由其上传的。当事人向其支付了广告费用200元。当事人在注册网店时向苏宁易购平台交纳了保证金10000元。涉案广告已于2019年10月23日改正。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.举报书原件1份,证明案件来源;

2.当事人提交的《营业执照》复印件1份,证明当事人的主体资格;

3.当事人提交的授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件各1份,证明当事人的委托权限及法定代表人的自然状况;

4.2019年9月20日对当事人的询问笔录1份、当事人提交的情况说明原件1份、当事人涉案网站的网页截图5页、当事人提交的涉案产品包装图复印件1份(5页),证明当事人发布违法广告、广告费用、涉案产品信息等情况;

5. 2019年10月23日当事人提交的涉案网站更新页面截图11页,证明当事人的涉案网站已经将违法广告改正的事实;

6.涉案产品的国产非特殊用途化妆品备案电子凭证及附件网页截图1页,证明涉案产品为国产非特殊用途化妆品。

案件性质:

当事人在其涉案店铺中宣称涉案产品:“紫草膏的主要功效为杀菌止痒、活血散瘀、镇痛消炎”、“轻微割伤 促进伤口愈合”、“皮肤青肿 活血散瘀”、“小开裂 形成保护 加快愈合”、“轻微烫伤、烧伤、收敛促进伤口愈合”、“小痘印小疤痕 加速新陈代谢 使之淡化”、“精选新疆野生紫草根,镇痛舒缓、止痒消炎”、“轻松预防尿布疹、丘疹、红屁屁”。但未能提供证据证明该事实。

当事人发布涉及疾病治疗功能、使用医疗用语的广告,违反了《广告法》第十七条:“除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”的规定,应依据《广告法》第五十八条第一款第(二)项:“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;”的规定予以处罚。

2019年12月20日,本局向当事人直接送达了溧市监罚告字〔2019〕12057号《行政处罚告知书》,告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述和申辩意见。

当事人发布涉及疾病治疗功能、使用医疗用语的广告,违反了《广告法》第十七条的规定,依据《广告法》第五十八条第一款第(二)项的规定,本局责令当事人停止违法行为,并决定对其处以罚款500元。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起十五日内(最后一天为节假日顺延)持一般缴款书(收据)到工商银行、农业银行、建设银行或中国银行溧水区支行营业部所辖的任何一网点缴纳上述款项,收款单位:财政机关,南京市溧水区财政局,预算级次:区级,收款国库:国库溧水支库,预算科目名称:103050123(市场监管罚没收入)。逾期缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并依照《中华人民共和国行政强制法》第五章有关规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向南京市溧水区人民政府或南京市市场监督管理局申请行政复议,也可以于六个月内直接向南京铁路运输法院提起诉讼。

行政复议和诉讼期间不停止本决定的执行。

南京市溧水区市场监督管理局

2019年12月26日

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