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索 引 号:    K13651684/2019-124789 信息分类:    市场监管、安全生产监管 / 食品安全监管 / 通知
发布机构:    溧水区市场监管局 生成日期:    2019-12-27
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    行政处罚公示(溧市监行罚字〔2019〕137号)
文  号:     关 键 词:    当事人;灭火器;执法人员;江苏省;复印件;决定书;干粉灭火器;管理局;规格型号;生产企业
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行政处罚公示(溧市监行罚字〔2019〕137号)

当事人:南京溧水天力机电设备有限公司

主体资格证照名称: 营业执照

统一社会信用代码:913201177388892215

住所:南京市溧水区永阳镇毓秀路2-10号安阳花苑201室

法定代表人:陈杰

身份证号码:33262319791219****

联系电话:1377090****

联系地址:南京市溧水区永阳镇毓秀路2-10号安阳花苑201室

2019年5月23日,江苏省市场监督管理局委托江苏省产品质量监督检验研究院对当事人销售的产品“科达”手提式干粉灭火器(规格型号:MFZ/ABC4,生产日期:2019年4月1日)进行定期监督抽查,并进行检验,2019年6月28日承检机构出具《检验检测报告》(报告编号:NO.(2019)SJCXF-DQ0132),报告判定:经检验,筒(瓶)体爆破试验项目不符合GB 4351.1-2005标准,检验结论为不合格。本局于2019年10月14日收到上述《检验检测报告》,并于当日立案调查。本局执法人员于2019年10月15日向当事人直接送达了上述检验报告,现场发现当事人经营场所有6具涉案灭火器,执法人员报经市场监督管理部门负责人批准后对上述灭火器实施行政强制措施(查封)。

调查认定的事实:

当事人从涉案灭火器生产商江苏快达消防设备有限公司购进涉案灭火器20具,进价45元/具,销售价格75元/具,除抽样所用的6具外,销售了8具,还剩余6具由本局执法人员依法实施行政强制措施(查封),被查封的6具灭火器罐体上贴有合格证标志。涉案灭火器的货值金额1500元,违法所得420元。

证明以上事实的证据及证明的事项是:

1.当事人《营业执照》(复印件)1份和法定代表人身份证(复印件)1份,证明当事人的市场主体登记信息;

2.2019年5月23日江苏省市场监督管理局委托承检机构实施现场抽样时制作的《销售企业产品质量监督抽查抽样单》1份(抽查批次号:201903060010022),证明当事人经营涉案灭火器名称、规格型号、生产日期、标注注册商标、生产者名称、抽样数、销售价以及江苏省市场监督管理局实施产品质量监督抽查抽样等事实情况;

3.江苏省产品质量监督检验研究院出具的《检验检测报告》(编号:NO.(2019)SJCXF-DQ0132)1份,证明当事人经营的涉案灭火器不符合GB 4351.1-2005标准规定的要求,被判定为不合格的事实;

4.2019年10月15日本局执法人员送达《检验报告》时制作的《现场检查笔录》1份、《检验报告》送达回证1份、照片提取单1份(6页)、《实施行政强制措施决定书》(溧市监强字〔2019〕12012号)、(场所、设施、财物)清单(〔2019〕第12012号)及送达回证、《延长行政强制措施期限决定书》(溧市监延强字〔2019〕12012号)及送达回证各1份,证明本局对涉案灭火器实施查封情况、涉案灭火器罐体贴有合格证情况、送达《检验报告》和告知的相关情况;

5.本局执法人员对当事人进行调查时制作的《询问(调查)笔录》1份,证明当事人如实说明了所经营的涉案灭火器的进货来源、数量、销售情况、进销价格、货值、获利的事实情况;

6. 2019年11月25日对生产企业做的询问笔录复印件、生产企业提供的营业执照复印件、授权委托书复印件及销货单复印件各1份,证明当事人经营的涉案灭火器的购进企业、进货数量等情况。

当事人销售不合格手提式干粉灭火器的行为,违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条:“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。” 的规定,应依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条:“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定予以行政处罚。

自由裁量理由等其他需要说明的事项:

涉案灭火器罐体上贴有合格证,可以证明当事人不知道该产品为不合格产品,且当事人提供了进货来源单位,经本局执法人员查证属实。因此,鉴于当事人有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源,符合《中华人民共和国产品质量法》第五十五条的情形,本局决定对当事人的违法行为从轻处罚。

对涉案灭火器的生产企业江苏快达消防设备有限公司另案处理。

2019年12月9日,本局向当事人直接送达了溧市监罚告字〔2019〕12065号《行政处罚告知书》,告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述和申辩的权利。当事人在规定期限内未向本局提出陈述和申辩意见。

当事人销售不合格产品“科达”手提式干粉灭火器(规格型号:MFZ/ABC4,生产日期:2019年4月1日)的行为,违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条的规定,依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条和第五十五条的规定,本局责令当事人停止销售涉案灭火器,决定没收被查封的6具涉案灭火器、没收违法所得420元,并处以罚款1500元。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起十五日内(最后一天为节假日顺延)持一般缴款书(收据)到工商银行、农业银行、建设银行或中国银行溧水区支行营业部所辖的任何一网点缴纳上述款项,收款单位:财政机关,南京市溧水区财政局,预算级次:区级,收款国库:国库溧水支库,预算科目名称:103050123(市场监管罚没收入)。逾期缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并依照《中华人民共和国行政强制法》第五章有关规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向南京市溧水区人民政府或南京市市场监督管理局申请行政复议,也可以于六个月内直接向南京铁路运输法院提起诉讼。

行政复议和诉讼期间不停止本决定的执行。

南京市溧水区市场监督管理局

2019年12月13日

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